保证“建筑质量”不该忽视道德约束

近日，武汉本地媒体报道，有市民称自己居住的后湖汉口花园三期的多处楼房出现沉降。该报记者在现场看到：小区地面出现了大面积凹陷，部分大楼基座因为地面下沉出现了大段的缝隙，通过缝隙甚至可以看见下面的空荡荡的地基。据包括小区开发商、施工方、监理方、物业公司，以及市建筑质量监督站和江岸区房管局的工作人员现场勘察认定：此次发生的沉降系室外土体自然下沉引起，非房屋本身结构出现问题，不会对居住安全造成影响。只是业主纷纷表示，住在家里心神不宁，生怕出了什么意外。（4月10日《武汉晚报》）

万丈高楼平地起，安全问题大如天。在房地产发展日益火爆的今天，建筑质量问题已日益凸显。尽管国家相关法规政策一再强调严格质量安全，坚决杜绝问题楼盘，但是楼盘发生事故的新闻仍在屡屡冲击着人们脆弱的神经。“楼歪歪”、“楼脆脆”、“楼倒倒”及“楼塌塌”的频繁出现，让很多购房消费者胆战心惊。

事实上，关于建筑质量的问题天天讲、月月讲，可在行动上很少真正落实。我们不少项目的建造速度是以牺牲建筑质量换来的，居住安全和舒适度令人担忧，再贵的楼盘似乎也总避免不了出现这样那样、或大或小的问题。墙面开裂、楼板不平、管道漏水等质量通病已经是“小儿科”，由于设计理念的失误和施工偏差导致的技术应用失误导致房子竣工了都得推倒重建并非个例。

工程质量是多因一果的问题，影响因素非常多，涉及方方面面：施工单位队伍管理上的漏洞、技术人才稀缺、不严格按照工艺流程施工及偷工减料图省事所引发的技术不配套等问题在施工中屡见不鲜。而在巨大利益驱使下，开发商压短建筑施工周期，甚至地基还没夯平便承诺几个月内交房，更是导致了从承建商、供应商乃至监理单位各个环节的放松和疏漏，从而引发恶性循环。

应该说，这些年政府监督机制一直在加强，对开发商的要求也更高了，通过施工备案验收制度、监理机制、建筑材料质量检测等各方面的机制来对建筑质量进行监督。但是，效果并不理想。各级管理部门确实在制订保证质量的规章、措施，但缺乏实施，或在执行中大打折扣，有言无行等于空谈，有制度不实施等于满纸空文。特别是开发商、建筑商和监理商在某种程度上是利益共同体，三者没有相互制约的关系，最终导致现行的监督制度形同虚设，难以真正发挥质量的保证作用。

从建设市场的整体来看，我们市场运行的规则还不完善，而且现有的规则在实施过程中的问题也很多。目前，我国房屋竣工验收实行的是验收备案，政府只能承担一个阶段性的监督职能，对施工方和开发商还缺少长期的约束力，执法不严，违法不究的现象很普遍，建设市场的混乱也直接危害工程质量。需要指出的是，政府在完善和建立房地产法律法规的同时，相关职能部门也要进一步加强相应的监管工作，切实承担起监督职责。作为政府宏观控制职能，控制工程质量就是要构筑一个市场运行规则，并保证这个规则的正常实施。如果能加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，相信在市场经济条件下能够最大限度监督保障工程质量。

住房质量安全非儿戏，建筑物是产品，但又不是一般意义上的产品，因为建筑的质量关乎人的生命安全，工程质量在每个置业者心目中都占有主要地位。武汉后湖汉口花园未来命运如何，大家拭目以待。有一点可以肯定的是，如果没有开发商和监管职能部门的道德、责任来支撑，无论打多少孔、插入多少钢筋、倒进多少水泥，都难以阻断“楼歪歪”及其难兄难弟的诞生。

[作者：颜陈]