淄博市高青县：政企合力打造建筑业强县

    建筑业是山东省淄博市高青县的传统产业和支柱产业。近年来,高青县紧紧围绕实现建筑产业突破发展、建设支柱产业这一目标,抓机遇扩投资、调结构促转型,加快建筑业市场配置,加强监管,规范市场秩序,狠抓文明施工和建设工程质量安全,促进建筑市场健康有序发展,促进县域经济社会更好更快发展。

    10月25日,淄博市高青县首届建筑业职业技能竞赛落下帷幕,经过几轮理论和实践的考核竞技,又一批能工巧匠和技术带头人脱颖而出。高青县住建局局长徐培华表示,此次竞赛是为高青建筑业搭建起技能人才相互交流、学习和展示自我的平台,推动建筑从业人员的整体素质的提高,激励一线工人提高技能,爱岗敬业,为促进高青建筑行业快速健康发展,做大做强全县建筑业提供人才保障。

    建筑业是高青县的传统产业和支柱产业。近年来,高青县紧紧围绕实现建筑产业突破发展、建设支柱产业这一目标,抓机遇扩投资、调结构促转型,加快建筑业市场配置,加强监管,规范市场秩序,狠抓文明施工和建设工程质量安全,促进建筑市场健康有序发展,促进县域经济社会更好更快发展。

    目前,全县建筑业企业发展到36家,年均从业人员3万多人,2013年共完成建筑业总产值64.25亿元,同比增长22.29%；实现税收2.23亿元,同比增长19.89%；实现县级收入5116.16万元,同比增长20.78%,2013年度全市缴纳地方税收500强企业,高青有黄河建工等2家建筑施工企业和3家开发企业入选。今年1—9月完成建筑业总产值55.7亿,比去年同期增长18%,建筑业产值和税收稳步增长。

    政企合力打造建筑业强县

    近年来,受国际、国内金融形势变化、建筑业周期性调整等因素影响,建筑业面临重要的市场调整期。

    高青县委、县政府积极应对,去年适时出台了《关于加快建筑业发展实施意见》,牢固树立把建筑业作为支柱产业发展的战略,提出了加快发展建筑业的目标、方针、任务以及主要政策措施,在培育骨干企业、开拓内外市场、强化人才支撑、健全诚信体系等方面,采取措施促进建筑业健康发展。

    高青县住建局立足职能、整合资源,实施一系列强有力的措施,加快建筑业转型升级调结构、壮规模、增效益、塑品牌,鼓励有实力的诚信企业开拓外域市场,采取多种方式“走出去”拓展发展空间,提高市场适应能力和企业的竞争能力。加大培育资产规模大、市场竞争力强、资质等级高的大型建筑企业力度,支持本地企业资质升级及增项,引导专业企业向具有经营特色明显,科技含量较高、市场前景广阔的行业发展,提升专业施工能力,对企业因晋升资质等级实施兼并重组升级的,积极予以协调落实,并给与优惠政策。积极落实建筑业产业扶持政策,为进一步做大做强建筑业,竭力打造“建筑业强县”奠定了基础,促进了建筑业持续健康发展。

    创新机制支持企业做大做强

    高青县住建局以党的群众路线教育实践活动为契机,创新工作机制,强化服务意识,多次深入基层、企业、一线工地,了解建筑企业在当前形势下存在的困难,听取企业诉求,同企业一起研究解决办法。

    召开专项银企座谈会,解决融资难问题。针对建筑企业提出的资金制约发展问题,上半年组织召开县建筑业及新农村建设专项银企座谈会,进一步加强金融机构与建筑企业的沟通交流,拓展银企业务合作,促进互利共赢,为企业搭建融资平台,促进银企合作,为建筑企业做大做强提供资金支撑。现已有多家建筑企业与银行进行了业务合作或达成合作意向。

    举办首届建筑行业职业技能竞赛,提高专业技能。近几年,高青县境内开发建设速度很快,建筑业农民工数量庞大,一线操作人员中绝大多数为农民工。为了提高一线工人的劳动技能,各建筑单位都很关注一线工人的技能和安全培训。

    强化服务意识,积极扶持企业升级资质。县住建局本着管理就是服务的理念,为做大做强县域建筑业,支持帮助企业申报升级资质,增项升级多项专业承包资质,形成集团下的多家总承包子公司,形成综合性、多元化的地方龙头骨干企业。住建局引导和支持建筑企业“做专做精”,支持专业承包企业向专业化、技术型方向发展,服务意识明显增强。省外建筑业产值达10亿元,是去年同期产值的3倍；国外建筑业产值达3000万元,实现该区域建筑业产值零的突破。

    严格监管铸造文明诚信品牌

    高青县住建局着眼于制度完善,立足于源头管理,狠抓工作落实,强化一线监管,严格建筑市场管理,实行市场准入制度,招标率和应公开招标率均达100%。

    加强建筑施工质量安全监督,建筑文明施工、质量安全管理工作一直处于稳定发展态势,各项联动工作开展得力。创新工作机制,优化监管制度。加强对受监工程的动态管理,提高工作效率,完善了监督模式。同时,加强建筑安全生产检查,落实企业安全责任。今年相继开展了建筑扬尘污染防治专项大检查、消防安全专项检查、起重机专项检查、施工电梯专项检查、高温雨季汛期施工大排查、重大危险源专项治理等检查。参加全市安全生产许可证专项检查企业28家,全部达到合格与基本合格标准。创建市级以上安全文明工地25处。

    建立和完善监管制度,加快建筑市场诚信体系建设。对守信行为给予激励和支持,对失信行为给予惩戒,将企业综合信用评价作为行政审批、招投标、资质市场准入动态监管、市场稽查、资质升级与增项、评先选优的重要参考依据。对依法诚信经营企业在有关管理事项中给予绿色通道服务等措施,将企业信用与各项保证金下浮收取标准挂钩,形成公平竞争、规范有序的建筑市场环境。在全市上年度信用等级评价中,全县总承包建筑企业全部达AA级,过半企业被评为AAA级,全县建筑业发展势头良好。