打造湖北建筑业发展“升级版”

推动建筑业转型升级，是经济发展方式转变的重要方面，决定着建筑业的未来。当前，必须立足全面深化改革和城镇化提质加速的时代背景，确立我省建筑业改革发展路线图和目标任务。要以体制改革、科技创新为先导，加快完成以集约化为方向的产业发展方式转变、以工业化为标志的建筑施工方式变革、以精细化为特征的企业管理方式创新三大转型任务，营造公平竞争的市场环境，构建与国际接轨的现代建筑业发展格局，全力打造“湖北建筑”品牌。

为实现三大转型任务，今后一个时期我省建筑业发展的战略重点就是加快“五个转变”。

一是在产业结构上，由单一产业向复合型产业转变。各级主管部门要引导企业强化“大建筑业”观念，积极延伸建筑产业链。把建筑业与勘察设计、房地产业、建材业等上下游产业结合起来，通过拉伸产业链，提高利润率和抗风险能力。积极推行工程总承包，发挥我省勘察设计企业、建筑业企业特别是央企实力较强的优势，推动投资、研发、设计、施工、管理一体化发展。按照扶优扶强、做专做精的原则，一方面要支持在鄂央企更多地参与我省工程建设项目的投资、建设、经营，发挥好龙头引领作用，同时也要大力支持本土企业的发展。实施重点企业培育制度，全省要着力培育8-10个在全国有影响力的特色产业集群，培育2-3个有国际竞争力的特色品牌，打造更多湖北建筑业品牌企业、骨干企业。推进集聚集约发展，打造一批科技含量高、影响力较强的建筑工业化企业集群。积极推动住宅产业化、钢结构、构配件及部品生产等一批工业化基地建设。

二是在经营模式上，由建造建筑产品向经营建筑商品转变。建筑企业必须审时度势，在巩固和提高房屋建筑工程总承包优势和能力的同时，努力适应国家投资方向的变化，实行产业结构调整和转型升级，提高建筑工程附加值。特、一级总包企业要不断优化专业结构，建筑施工企业要积极向环保、水利、铁路、机场、地铁等高附加值的基础设施领域发展，改变全省施工企业经营比较单一的状况。推动引导不同层级企业实施差别化竞争，在错位发展中创造比较优势，形成“主业精、副业兴、整体强”的多元化经营格局。建筑企业要通过经营模式创新，加快资本运营步伐，扩大投资在经营中的比重，拓展利润空间。大力推动施工总承包向工程总承包转变。积极引导有条件的大企业实施FBT、BT等方式，不断提升企业融资能力、投资能力、管理能力，实现经济效益和社会效益共同提升。大力推动企业产权制度改革，促进国有民营结合，共同所有，共同发展，切实提高湖北建筑业的整体竞争力。

三是在科技创新上，由传统行业向高科技行业转变。充分发挥我省教育、科技、人才方面的优势，加大科技成果的推广和应用，大力推广新材料、新技术、新工艺和住宅成套技术应用，积极推进建筑工业化进程。按照大工业生产方式改造传统建筑业，采用先进适用的技术和装备，在建筑标准化的基础上，大力发展预制装配式建筑。鼓励企业加快推广应用信息技术领域的最新成果，充分应用信息技术提升建筑工业化水平，尽快培育一批“两化融合”示范企业。紧密围绕企业主业,创造和吸收具有知识产权的专利、工法和技术成果，形成企业独有技术优势和专业施工优势。引导建筑企业面向工程项目、面向市场需要加大科技投入，加快开发和推广应用能够促进我省建筑业结构升级和可持续发展的共性技术、关键技术、配套技术，提高技术集成创新能力。认真落实“四节一环保”，全面执行建筑节能标准，抓好绿色建筑试点示范，推动建筑业绿色可持续发展。支持建筑企业人才培养、引进工作，打造高素质的技术队伍，全面提升产业素质。

四是在市场布局上，由单一市场向多元化市场转变。我们要把国内和国外市场结合起来，把“引进来”和“走出去”结合起来，拓展市场空间。要牢固树立“走出去”和“眼睛向外”的经营理念，不但要守住本地市场，而且要敢于走出去亮剑，善于走出去闯关。有关部门也要积极为建筑企业承揽国外、省外建筑工程提供服务，帮助企业走出省界国门。针对少数地区地方保护主义意识较强，外地企业进入门槛普遍较高和存在的不平等竞争等问题，通过加强与项目所在地主管部门的协调沟通，为我省企业争取较好的发展政策。通过举办优势企业推介会、建设合作推进会等形式，展示我省建筑业的品牌形象和精神风采，提升企业的知名度和影响力。鼓励优势企业以输出管理、技术、资本为方向，形成生产经营和资本经营相结合的工程总承包、项目管理总承包能力，增强国际竞争力。引导企业顺应国家加大对外投资力度这一趋势，加快拓展非洲、东南亚、中东等潜力较大的国际市场；引导有实力的企业通过收购、参股、合资等形式，加快进入西方发达国家市场。

五是在管理方式上，由粗放型管理向精细化管理转变。改变传统落后管理方式，通过实行规范化、标准化、精细化、特色化管理，实现资源整合、管理升级。持续开展行业文明创建，强化企业主体、监督主体责任落实，完善监督保证体系建设。大力改善建筑行业从业人员生产生活条件，切实保障职工的合法权益，让广大职工充分享受建筑业改革发展的成果，加快构建和谐劳动关系。贯彻落实习近平总书记“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示精神，加快完善质量安全管理体系，打击偷工减料、粗制滥造等任何形式的危及工程质量和忽视安全生产的不良行为，守住安全生产红线，切实防范和化解工程质量安全风险。积极开展优质工程创建，实施精品工程战略，抓重点、抓典型，示范引路。力争做到别人不能干的，我们能干，别人能干的，我们干得更出色。充分发挥好湖北省建筑业产业联盟的作用，聚合联盟成员各方资源，搭建合作平台，打造产业联盟共同体，提升核心竞争力，引导、鼓励联盟企业之间加强合作，携手开拓抢占高端市场。

我们要看到这种趋势的变化，乘势而上、顺势而为，开拓创新、锐意进取，真抓实干、奋力作为，努力打造湖北建筑业发展“升级版”。