福建颁布首个高层建筑消防新规

2013年12月23日，厦门市政府印发《厦门市高层建筑消防安全管理规定》。该《规定》从5个方面入手，对高层建筑实施更为严格的消防安全管理，要求全市认真组织实施高层建筑消防安全管理。据悉，这是福建省首个高层建筑消防安全管理规范性文件。

该《规定》首次探索对高层建筑实施依法监管，明确相关部门的监管职责，明确各级政府负责辖区高层建筑消防安全管理工作，公安机关消防机构具体实施监督管理，建设部门将消防审核、验收作为高层建筑建设工程施工前置条件，园林部门负责市政消火栓建设和维护，规划、建设、工商、文化、教育、安监、城管等部门在各自职责范围内做好高层建筑消防工作。

《规定》对消防车道、施救场地设计做出严格规定，实施更严格的管理标准。《规定》提出，必须向高层建筑的公众提供并设置安全逃生路线、安全出口位置、逃生自救器材等消防安全提示，对超过百米以上公用建筑应设置停机坪、避难层，并不得用于其他用途等。

据统计数据显示，截至目前，厦门市高层建筑已经超过4200幢。为解决高层建筑在消防安全管理、灭火救援方面存在的问题，《规定》从部门监管、主体责任、应急管理机制、信用评价体系和安全标准5个方面对高层建筑消防安全管理进行全面规范，明确规定对高层建筑消防安全实施依法监管，明确各级政府、各部门以及业主、建设单位、消防管理人的消防安全职责，对委托管理中业主与使用人的消防安全责任进行了明确界定。

值得一提的是，为提高高层建筑消防安全系数，《规定》实施严格安全标准。对高层建筑在消防设计方面做出了更加严格的要求，明确规定高层建筑要留足消防车通道、消防登高施救场地，建建筑高度超过100m且标准层建筑面积大于1000m2的公共建筑，应设置屋顶直升机停机坪或供直升机救助的设施，避难层不得用作其他用途。规定高层建筑标识化设置，消防车通道、消防救援场地、消防取水口及消防设施等地应设置醒目标识，在公众聚集场所设置好“三提示”的醒目标识。

此外，对违反《规定》的行为，由相关行政管理部门依法处罚，并由公安机关消防机构视情形予以公布；物业服务企业发现高层建筑业主、使用人影响消防安全的行为，未进行劝阻、制止并报告辖区公安机关消防机构或者公安派出所的，由公安机关消防机构或者公安派出所责令限期改正，并通报建设行政管理部门；建设部门将物业服务企业的消防安全服务质量作为重要监管内容。