河北省向违法建筑“亮剑”

　　近日，河北省县城建设工作领导小组办公室印发通知，提出在全省范围内大力整治县城违法建筑。通知明确，大力整治违法建筑是促进县域经济和县城建设健康发展、加快县城扩容提质步伐的重要途径，是快速改变县城脏乱差面貌、改善人居环境、维护公平和正义的迫切需要，是加强社会管理、优化城市环境、提升城市品位的现实需要。各城市人民政府要从促进城市科学发展和长远发展的高度，充分认识做好治违工作的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，全力加以推进。

　　回首5年前，河北深得民心的城镇面貌“三年大变样”工作正是从拆违开始，而三年过后，变样更明显的要属各设区市的城区。今年，河北省发起县域经济和县城建设攻坚战，将城镇化建设快速推进的势头延续至县城，拆违利剑再次祭起，力争为后续工作打好基础，铺平道路。

　　此次整治主要针对县城(含县级市)建成区内影响城市环境容貌、违反城市规划的违法建筑，主要包括以下建筑物、构筑物(以下简称建筑)和有关设施：乱搭乱建，即违反市容市貌有关法规规定，私自搭建的棚、亭、摊等简易设施；未批先建，即未依法取得规划许可(建设用地规划许可和建设工程规划许可)建设的建筑；超规违建，即已依法取得规划许可，但违反规划许可有关规定建设的建筑；超期临建，即已依法取得临时建设规划许可，但已经超出规划许可证规定的期限仍未拆除的建筑。

　　通知要求，各县(市)政府要根据国家和河北省土地、城乡规划、公路、河道等法律、法规规定，牵头组织城乡规划、住房城乡建设、国土、交通、水利等有关部门对建成区内的建筑进行调查，对违法建筑由有关部门按照工作职责进行认定。对于历史遗留建筑，按照不溯及既往的原则执行。

　　通知明确，对违法建筑采取拆除、罚没、暂时保留三种处置方式。首先，对于影响城市环境容貌的乱搭乱建简易设施，必须限期予以拆除；对于无法采取改正措施，消除对城市规划影响的违法建筑，必须限期予以拆除；对于在河道内乱搭乱建或者堤防上的违法建筑，必须限期予以拆除。其次，对于拆除违法建筑将影响相邻建筑安全、损害无过错利害关系人合法权益或者对公共利益造成重大损害的，经县(市)政府组织有关部门认定后，可以视为不可拆除，但应依法没收实物或者违法收入并处罚款，没收实物的交由县(市)政府确定的部门管理。最后，除道路两侧影响市容市貌的违法建筑外，集体土地上已纳入改造计划的建筑，可以暂时保留，待集体土地征收或城中村改造时再行处置。

　　通知强调，执法机关要对违法建筑下发责令限期拆除决定书，做好政策解释和当事人思想工作，督促当事人自行拆除或者委托执法机关代为拆除。当事人在规定期限内拆除或者改正的，可以依法从轻、减轻或者不予罚款；不按照要求拆除或者改正的，除拆除、没收违法收入或者没收实物外，依法从重处以罚款。违法建筑的罚款，遵照现行法律、法规和有关规定执行。

　　通知要求，各县(市)政府要立即开展调查摸底工作，逐一核实建设项目，对违法建筑进行认定，建立违法建筑整治工作台账，列出年度整治任务，将有关数据逐级上报。年底前，重点整治拆除主要街道两侧和重要节点(火车站、汽车站、广场、出入口等)周边违法建筑。2014年底前，全面完成建成区内所有违法建筑拆除的任务，同时建立完善新的违法建筑防控机制和制度，全面杜绝违法建筑。