太原：公园周边不准规划审批高层建筑

市人大常委会专题询问暂行办法昨获通过首次专题询问会要求

本报12月27日讯今日，太原市十三届人大常委会第七次会议表决通过《太原市人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法》，并举行首次专题询问。会上，针对市人大常委会委员提出的“太原市公园周边存在被高层建筑包围而影响公园生态”问题，市人大常委会主任郭振中表示，即日起，太原市相关部门对此类建筑进行排查摸底，同时要求今后停止公园周边一定范围内高大建筑物的规划审批。

当日上午的专题询问会上，围绕太原市园林、绿化工作，市人大常委会各组成人员直切主题连连发问，太原市林业、园林、发改委、等8部门一把手诚恳作答。两小时内，15名市人大常委会委员发问，内容涉及城区绿化土地保障、古树名木保护等问题。“法律规定，公园周边100米内不得进行高层建筑建设，但太原市不少公园周边存在这些情况。请问相关部门，这些情况你们了解吗？”太原市人大常委会委员孟小勇抛出这一问题后，市园林局有关负责人应询，太原市确实存在这种情况，尤其以老城区情况较为严重，如迎泽公园、龙潭公园等，甚至有的高层就建在公园里，使公园景观大打折扣。随后，市规划局有关负责人说：“下一步，我们也将研究具体办法，同时学习借鉴其他先进城市的管理经验，一定程度地遏制这一问题。”

专题询问结束后，太原市人大常委会主任郭振中表示，此次专题询问中反映的问题，相关应询部门要拿出解决方案。针对公园周边被高大建筑物包围而影响公园生态等问题，太原市人大常委会要求太原市相关部门对此类建筑进行排查摸底，向市人大汇报排查结果。同时，从即日起叫停公园周边一定范围内建筑物的规划审批。

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太原市人大常委会的首次专题询问为何选择了园林、绿化主题？什么是专题询问？专题询问跟质询等其他人大监督方式有哪些区别？专题询问会结束后，针对这些问题，本报记者专访了太原市人大常委会有关负责人。

问：市人大常委会的首场专题询问，为何选择园林、绿化主题？

答：专题询问的主题应从社会普遍关注的热点问题、迫切解决的社会问题及市人大各专门（工作）委员会在调研中发现的突出问题中收集。作为一个缺水少绿的城市，太原市近年来在园林、绿化方面进步很大，而打造美丽太原，建设宜居家园是社会各界关注的热点问题。首场专题询问从园林、绿化开始，可推进人大对民生事项的监督力度。

问：什么是专题询问？专题询问跟质询等其他人大监督方式有哪些区别？

答：《监督法》规定了询问、质询、特定问题调查等监督方式。其中“询问”是指各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。

专题询问是询问的一种方式。跟质询、特定问题调查等监督方式相比，区别就在于“专题”两个字，表明专题询问要围绕同一主题展开，跟专题报告“合为一体”。不论是代表提问还是政府负责人答复，都受“主题”约束，依据专题报告展开。所以，专题询问的议题更突出、组织性更强、集中性更高。