建筑高度在100米以上需征求专家和公众的意见

城乡规划不光是政府的事，公众也要积极参与。昨天，南京市人大常委会全文公布了《南京市城乡规划条例》。据悉，该条例将于2012年12月1日起施行。记者注意到，条例明确了公众参与度，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

　　条例特别强调了公众参与度，规定城乡规划经依法批准后，组织编制机关应当在30日内通过政府网站、公开展览等方式向社会公布，方便公众查询。城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告时间不得少于30日。法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

　　另外，总体规划的组织编制机关应当每五年组织有关部门和专家对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或其他方式征求公众意见。

　　对于影响重大、公众关注度高的建设项目的审批，条例设置了更为严格的程序。

　　规划主管部门在核发建设工程规划许可证前，应当按照法律法规的规定，做好专项规划研究并组织专家论证，公示后报市政府同意。

　　具体包括：位于城市总体规划确定的景观视廊的；位于文物保护单位的建设控制地带、历史文化街区和历史风貌区保护范围及其建设控制地带的；位于风景名胜区及其协调区内对城市景观构成重大影响的；位于城市中心、主干道两侧、城市广场周边，单幢建筑面积超过3万平方米，或者高层建筑高度在100米以上的；属于省、市级大型公共建筑的。

　　值得一提的是，条例还明确了老城和新区的关系。要求严格控制老城区发展规模、建设容量和建设高度。