厦门出台政策 打通存量建设用地转换途径

厦门出台政策，打通存量建设用地转换途径

东南网2月6日讯（海峡导报记者 沈华铃 实习生 王君）厦门一些低效利用的工业（仓储）用地、商业办公存量房产，可以灵活变身，改造为学校、医院、租赁房等民生项目啦！

昨日，厦门市资源和规划局举行新闻发布会，对厦门近日出台三项用地改造政策进行解读。据悉，政策的出台打通了存量建设用地转换途径、引导土地资源合理流动和高效配置，也更加注重民生优先，有助于补齐民生短板、扩大租赁住房来源。 

工业（仓储）用地鼓励建学校、医院

厦门人多地少，土地资源紧缺已经成为影响其转型发展的主要瓶颈。但是另一方面，又存在大量低效工业（仓储）用地、商业办公存量房产，亟须改造升级、盘活利用。

为了推进低效用地再开发，新的政策明确，位于改造政策区内的工业（仓储）用地，可采取土地用途变更或建筑功能临时变更的方式，按市政府明确的规划用途进行改造，但不得改造为商品住宅项目。

厦门还划定了改造政策区范围，其中，位于软件研发园区、文创园区的可分别改造为软件研发、文创类项目，位于市政府划定的可改造为商业等用途的片区的，可以改造为市政府确定用途的项目。位于改造政策区外的零星工业（仓储）用地，可改造为教育、医疗、养老托幼、体育4类补民生短板项目。

改造方式分为土地用途变更、建筑物功能临时变更两种。其中，土地用途变更项目允许对原有建筑物部分或全部拆除重建，拆除重建项目可与周边国有未出让的边角地、夹心地、插花地等难以独立开发的零星土地一并改造。建筑物功能临时变更，则不得改变原建筑结构，不得拆除重建，临时变更有效期为5年。

商业、办公用地可变更为租赁住房

而商业办公用地，可采取土地用途变更的方式变更为商业、办公、餐饮、娱乐、其他商服等经营性用途，或教育、科研、医疗、养老、文化、体育等公共管理与公共服务类用途。或者，以建筑功能临时变更的方式变更为省级以上政府和政府部门发布的相关产业用地政策规定的体育、养老、文化创意、电子商务快递物流项目等的产业、行业，以及市政府确定的补民生短板项目和引导类产业项目。

也可以变更为租赁住房项目，不过要求更加严格，仅适用于以出让方式供地的商业、办公用途的项目。变更后的租赁住房应当具备良好的卫生、通风和采光等居住条件，符合生态环境、卫生部门的专业要求。

为了保障安全，批准变更后，还应按资源规划、建设、生态环境、人防等部门及行业主管部门的相关规定，进一步完善相关审批手续。也要委托具有相应资质等级的设计单位对项目变更后是否符合新用途的建筑结构、消防安全的有关规范进行确认。涉及新建、改建、扩建的，须按规定进行竣工验收后方可投入使用。