探索建筑业转型与创新发展的“海门方案”

　　按照海门市委、市政府的战略定位，海门经济技术开发区正全力打造四大产业承载平台，其中之一即为南通现代建筑产业园。

　　建筑业一直都是海门的支柱产业、富民产业、地标产业，但也面临着巨大挑战：就宏观而言，中国进入老龄化社会，中年建筑工人供不应求，青年建筑工人面临断代；就中观而言，海门只是建筑施工之乡，规划设计、科技研发、工程机械等价值链高端部分主要分布在一、二线城市；就微观而言，在中建、上海建工等超级公司的挤压下，在碧桂园、远大住工等新锐公司的挑战下，海门部分建筑公司可能被淘汰出局。

　　作为江苏乃至全国建筑业较强的县级市，我们有责任利用现代建筑产业园的平台，探索建筑业转型发展、创新发展、可持续发展的“海门方案”。

　　要“强规划”。要本着顺应全球建筑业发展新趋势的原则，协同住建部科技与产业化中心、同济大学建筑与城市规划学院等机构，高起点、高质量地制定现代建筑产业规划，改变范围不清、企业分布混杂、产业层次不高的现状，为打造园区、校区、街区、社区、景区相融合的示范区奠定基础。

　　要“强队伍”。要本着人力资源与战略地位、产业规模相匹配的原则，向全社会尤其是各地招商局、产业地产公司招聘具有丰硕招商引资成果、丰富项目服务经验的人才，改变现代建筑产业园管理与工作人员极为紧缺的现状，以完成年应税销售总额超100亿、相当于大部分区镇的战略目标，满足作为国家级开发区四大产业承载平台之一的发展需要。

　　要“强招商”。要本着补短板、强链条、壮产业的原则，在滨江工贸区开辟与建筑产业相关的“园中园”，着力引进工程机械、新型建材、住宅工业等先进制造业；盘活复旦科技园、謇公湖科创中心等闲置空间，着力引进规划设计、科技研发、专业检测等现代服务业，与清华大学、东南大学、中国建筑科学院等机构合作打造高端服务平台；要精心策划、精致开发滨江地块，着力打造融合最新建筑科技、最好建筑材料、最美建筑艺术的城市地标。

　　要“强保障”。要本着强化、优化、细化的原则，出台吸引市外高资质建筑企业的税收优惠政策，增强发展总部经济的可能性；出台吸引市外高科技建筑企业迁移的税收优惠、租金补贴政策，为建筑业高端化创造有比较优势的营商环境。此外，面对税收优惠、租金补贴等同质化竞争的态势，还要在全国范围内筛选基金管理公司，组建以社会资本为主、国有资本为辅的建筑业创新发展基金，并加强“资本招商”的投前尽调、投中研判、投后管理。

　　要“强品牌”。要本着高精度、高效率、高质量的原则，联合中国工程机械协会举办全国性年会，200多家工程机械龙头企业负责人将齐聚海门；争取与中国建筑业协会、中国房地产业协会等机构达成更广泛合作，在海门集聚建筑业的科学家、企业家、艺术家、投资家，逐步打造“建筑业的达沃斯峰会”。（顾华平）