建筑合同纠纷逐年增长 重庆江北法院出“良策”

　　重庆市江北区人民法院召开建设工程合同案件新闻发布会。记者从会上获悉，近年来，由建筑市场不规范运行带来的问题不断暴露，建筑合同纠纷呈现逐年大幅增长的态势，江北区人民法院2017年受理建设工程合同案件336件，同比增长15.9%，今年1至7月受理275件，同比增长19%。

“建设工程合同的主体主要是发包方和承包方，但因建筑市场运行不规范，案件事实错综复杂。”江北区法院党组成员、副院长赵进说。

江北法院调研分析，建设工程合同案件主要有以下特点：案件类型呈多样化，施工合同案件居多，今年受理的275件建设工程合同案件中，建设工程施工合同案件有113件，占41.1%；无效合同占比较大，一件案件往往多重法律关系交织，合同相对难以认定；涉及领域专业性强，司法鉴定情况多；案件审理周期较长，矛盾尖锐难以息诉。

“在审理的案件中，曾出现施工质量存在问题，发包人通知承包整改，其拒不整改，后发包人另行找人整改产生的整改费用，由承包人承担。”赵进介绍道，建设工程合同纠纷牵涉较大，尤其是违法发包承包问题严重；合同签订及价款结算不规范，部分承包方及实际施工人为承接工程，在未签订相关合同下便进场施工，致使施工完毕后双方因工程价款结算标准不一引发纠纷。同时，行业监管和违规处罚不严、部分发包方诚信严重缺失、实际施工人证据意识淡薄等现象也常有出现。

针对存在的问题，江北区人民法院给出相关建议：建筑市场各类主体要树立诚信意识，规范自身运行；各部门要多元共治，加强行业监管；政府职能部门要严格依法履职，在项目立项、用地、规划、招标、报建等审批环节，加大审查力度；主管部门要加大执法巡查力度，定期审查施工主体的建筑资质；人民法院在案件审理过程中发现建筑市场主体存在不规范行为的，应及时通过司法建议等方式反馈至主管部门依法处理。

为妥善解决建设工程合同所产生的问题，赵进强调，江北区法院将进一步加强建设工程合同案件审判工作，探索建立专业化审判模式，培养专家型法官，以优质高效的司法裁判引导和规范市场主体的行为；常态化组织法官深入辖区施工企业开庭，现场以案释法，提升企业群众的法治意识，同时，加大企业不良征信记录的严惩力度，进一步完善企业信用征信体系，限制不良记录者审批新的固定资产投资计划，严格贷款限额等，倒逼企业遵守诚信，从源头防范纠纷发生，促进建筑市场的健康发展。（刘政宁 王梓童）