沈建筑事故处置应急“先人后物”

本报讯（华商晨报主任记者 刘桐）沈阳建筑事故处置应急“先人后物”，优先疏散和撤离受威胁人群、最大程度地预防和减少建筑事故造成的人员伤亡和财产损失。

　　近日，沈阳市公布建筑事故处置应急预案（以下简称《应急预案》），应急处置包括新建、改建、扩建房屋建筑工程、燃气、自来水设施建设工程和房屋拆除作业造成较大(Ⅲ级)及以上生产安全事故；包括地铁建设工程造成一般(Ⅳ级)及以上生产安全事故。

　　“先人后物” 优先疏散和撤离受威胁人群

　　应急工作要坚持“先人后物”，优先疏散和撤离受威胁人群、最大程度地预防和减少建筑事故造成的人员伤亡和财产损失，迅速、有效地实施抢险以及对受伤人员进行抢救，并切实加强应急救援人员的安全防护，坚决防止次生事故的发生。

　　充分发挥专家作用，实行科学决策，采用先进技术，遵守有关标准规范和操作规程，避免发生次生、衍生事件。

　　《应急预案》要求，公安、消防、燃气、供水和供电等部门是应急救援的主要力量，施工企业要依法组建救援队伍。各专业应急救援队伍和施工企业要根据实际情况和需要，配备必要的应急装备。

　　玩忽职守、贻误工作将追究当事人责任

　　对在处置建筑事故中有突出贡献的单位和人员，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　对发生建筑事故负有重要责任的单位和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等规定追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　此外，建筑施工企业每年至少组织1次演练。

　　地铁建设工程发生一般(Ⅳ级)及以上建筑事故。首先由发生事故的施工企业启动建筑事故专业应急预案。同时，按照报告程序及时报告。应急指挥部接到报告后立即启动应急预案，并按照报告程序及时报告。应急指挥部到达事故现场后，立即组织指挥救援工作，地铁指挥部和施工企业配合救援工作；发生重大及以上建筑事故(Ⅱ级及以上)时，按照上述重大及以上建筑事故(Ⅱ级及以上)分级响应执行。

　　死亡超30人或重伤超100人为特别重大事故

建筑事故等级              事故情况                                                                  处理方法

Ⅰ级（特别重大）            造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故      首先按照一般建筑事故(Ⅳ级)和较大建筑事故(Ⅲ级)的响应程序开展救援工作，待省住建厅到达现场后，应急指挥部同省住建厅进行指挥交接，由省住建厅组织现场救援指挥

事故                                                                                                    

Ⅱ级（重大）            造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故        

事故                                                                                                                            

Ⅲ级（较大）            造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故      首先按照一般建筑事故(Ⅳ级)的响应程序开展救援工作，应急指挥部到达现场后，同事故所在地的区、县(市)建筑事故应急指挥机构进行指挥交接，启动应急预案，组织现场救援指挥

事故                                                                                                                             

Ⅳ级（一般）            造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故                       首先由发生事故的施工企业启动建筑事故专业应急预案。同时，按照报告程序及时报告。事故发生地的区、县(市)建筑事故应急指挥机构接到报告后要立即启动应急预案，并按照报告程序及时报告。区、县(市)建筑事故应急指挥机构到达事故现场后，立即组织指挥救援工作，施工企业配合救援工作