建筑垃圾上种满芭蕉苗 广东东莞大岭村涉敷衍复绿

4月10日，在大岭山水朗村做建筑工的新莞人黄先生向南都记者反映，日前他在倾倒一车建筑垃圾时，被当地村委会的人抓住，将他的车扣住。一番讨价还价之后，黄先生最终花了2000元才将拖拉机取了出来。“事后，我才了解到，村委会压根就没有权力罚我的款。”对此，村委会干部回应称这2000元是处理垃圾的费用。但南都记者经过调查后发现，当地村委会并没有将这车垃圾处理走，而是直接在建筑垃圾上面种上了芭蕉苗复绿。

倾倒建筑垃圾被抓

新莞人黄先生是一名建筑工人。最近，黄先生的包工头揽下了大岭山镇水朗村的一个厂房改造工程的项目。4月2日，包工头让黄先生开着拖拉机运走一车建筑垃圾。

拖拉机装载了4立方左右的厂房建筑垃圾。大概开了三四公里之后，黄先生看到厚大路大岭村瓮窑村小组段的一排民居身后，有一个黄泥巴倾倒的土山坡。

黄先生说，当时他以为黄土山坡就是建筑垃圾的倾倒处，就直接把拖拉机开到山坡上，将车上的建筑垃圾倒在山坡上。“我开进去倾倒垃圾的时候，没有人阻拦我，但等我倒完，刚从山坡上下来时，就被路边的村民给拦住了。”黄先生说，村民立即打电话叫来了3名身穿辅警制服的男子。随后，这3名男子将黄先生连人带车一同带往了大岭村委会。

黄先生说，带回村委会后，他意识到自己的错误，属于乱倒建筑垃圾，希望3名辅警能够原谅。“我当时都提出，自己将倾倒的建筑垃圾运走，但遭到拒绝。”黄先生说，他提出自己愿意出1000元作为处罚，将车取回。“但3名男子提出要交5000元才能放车，并称这是村委会、村民的意思。”

由于车辆被扣，黄先生打电话向包工头求助。包工头让黄先生将与3名辅警协商的过程录好音。黄先生向记者提供了这段录音。记者听到，的确有人提出需交5000元才能放车，并称这笔钱是用在垃圾处理费上。黄先生说，由于3名辅警不肯让步，再加上当时还是清明假期，当天他就没有交钱取车。辅警让他4月5日等村委会上班再来处理。

建筑垃圾上种芭蕉苗

4月5日，黄先生再次来到大岭村委会。黄先生说，在办公室里，他首先承认自己乱倒垃圾的事实，希望村委会能够给予改过自新的机会。“我依然是提出自个把乱倒的垃圾运走，但还是遭到拒绝。”黄先生说，村委会干部依然是要求他交钱取车。

黄先生说，最初，村委会干部提出要他交3000元才能取车。经过一番讨价还价之后，他将原本答应的1000元提高到2000元，村委会这才同意放车。据了解，在交完钱之后，村干部曾问黄先生要不要开具收据，正处在郁闷当中的黄先生一口回绝了，气呼呼地开车离开了。

等回到工地向包工头交差时，黄先生才知道村委会并没有罚款的权力，而且也必须要开具罚款的收据。4月10日，黄先生向南都记者举报了此事。当日上午，记者与黄先生先是来到他所倾倒建筑垃圾的小山坡上。记者看到，被黄泥土堆积的小山坡有两三千个平方，一片黄土，有条水沟将山坡一分为二。山坡底下是一片绿意葱葱的菜田，坡高十余米。

黄先生指着山坡上的一堆散落着各种水泥块的建筑垃圾说,“这就是我4月2日倾倒的建筑垃圾”。记者注意到，整个黄泥巴山坡每隔一米左右就栽了一棵芭蕉苗，更令人匪夷所思的是，在建筑垃圾上，也种上了芭蕉苗。所有的芭蕉苗底下的泥土都还没有干，显然没有种多久。

对此，黄先生说，他4月2日倾倒垃圾时，还没有种芭蕉苗。“如果要是种了的话，我连把拖拉机开上山坡的路都没有，怎么倒得成垃圾啊。”山坡旁边的一位住户告诉记者，这些芭蕉苗是在4月9日栽种的。“是村委会请来的人栽的，说是国土部门要求复绿。”该位住户说，如今被黄土覆盖的山坡有一大半之前是农田，有一些是工业用地，结果都被黄土填了。

村委会否认是罚款

黄泥山坡底下是一片近百亩的菜田。临近山坡底下的一位菜农说他在此种了十年的菜。“山坡那个地方之前有一半是菜田，从去年11月份开始，就不断有人往菜田旁边的工业空地上倒黄泥土，结果越倒越多，最后把部分菜田都占去了。”这位菜农忧心忡忡地说，如今山坡有十来米高，随时有发生滑坡的可能。“我们去村委会投诉过多次了，但一直没解决。”

4月11日，记者跟随黄先生来到大岭村委会，黄先生指着一名身穿辅警制服的男子告诉记者“他就是当天收钱的人”。对此，该男子并没有否认，而一旁的大岭村治保主任也证实村委会的确是收了黄先生2000元钱。“这些钱不是罚款，是垃圾处理费，村委会要出钱处理那些垃圾的。”

记者到访时，办公室里除了有治保主任外，还有倾倒垃圾地所在的大岭村瓮窑村小组组长以及大岭村负责环卫工作的干部。他们对乱倒垃圾的行为均大倒苦水。“大岭山临近深圳，经常有深圳的建筑垃圾倒在我们村里，甚至是马路上。”负责环卫工作的干部还翻出手机里的照片说，垃圾随意倾倒在马路上，村委会还得自个出钱去清理走这些垃圾。

此外，为了严查乱倾倒垃圾的情况，还得聘请辅警上街24小时巡逻，也需要人工费。“如果没有抓到乱倒垃圾的，这些钱都得村委会出，抓到了的话，就得倒垃圾的人出了。”办公室里几位大岭村的村干部一直强调黄先生所交的2000元钱不是罚款而是垃圾处理费。但当黄先生提出是否可以开具收据时，村干部称“村委会会计外出无法开具收据”。

“既然钱已经交了，村委会是否已经清理了那些建筑垃圾。”面对记者的再次质疑，村干部显得有些不耐烦，“什么时候清理，那是村委会的事”。记者直接指出，如今建筑垃圾上已经种上了芭蕉苗，钱是否白交了。村干部没有正面回应，只称“那是根据国土部门的要求在复绿”。

大岭村瓮窑村小组组长进一步解释说，他们村现在处在一个拆旧建新的阶段，村民挖基地的黄泥土没有地方堆放，村委会就找了一个空地堆放，结果占了一部分农田，被国土部门要求复绿。对于为何在建筑垃圾上种芭蕉苗复绿，是否敷衍复绿，村干部沉默不答。

回应

大岭山镇：

会敦促村委会改善复绿效果

对此，记者联系到大岭山镇政府相关负责人。该负责人称，村委会的确没有行政处罚权，但经过了解，黄先生向大岭村村委会所交的2000元钱，并不是罚款，而是事后找人来处理垃圾的处理费。“村委会是根据村规来执行的，是合理存在的。”至于在建筑垃圾上栽种芭蕉苗，该负责人称，国土部门的确有要求大岭村对黄泥山坡进行复绿，从目前效果上看，有不明显的地方，镇政府将会敦促村委会改善复绿的效果。

南都评点：近些年来，各级政府一直在倡导依法办事，建设法治政府。但实际上，在基层，尤其是在村一级，依法办事依然任重道远。尽管包括大岭山镇政府以及大岭村委会都否认是在罚款，但从实际操作中看，所谓收取的垃圾处理费其实就是变相罚款。此外，对于在垃圾堆里种上芭蕉苗就是复绿的这种做法，其实就是一种敷药了事、欺上瞒下的行为，值得反思。