17年建筑业第一大事:营改增是喜是忧?

论及2017年建筑业第一大事件是什么，“营改增”风头正劲，绝对当之无愧。2017年2月22日，建筑业关于“营改增”的内部文件发布，住建部发布《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，明确建筑业的增值税税率拟为11%。《通知》要求，各地区、各部门要高度重视此项工作，加强领导，采取措施，于2017年4月底前完成计价依据的调整准备。

此外，中国建筑业协会和中国建设会计学会日前联合印发《关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见》的通知，为建筑企业梳理了营改增准备工作的重点，要求建筑业内部做好营改增准备。早前，李克强总理在1月22日的座谈会上也已明确指出，全面推进营改增，是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”。

相关统计数据显示，建筑业年产值近16万亿元，从业人员达到4500万，建筑业营改增涉及人数众多，利益调整复杂，因此营改增方案设计十分慎重。 从现实情况来看，建筑行业因为上游抵扣不健全，税负上升的可能性比较大。而房地产业中，土地作为开发成本中的大项，能否纳入进项被抵扣，将极大影响企业税负。

据专家分析，国家推广“营改增”益处不少：首先减少营业税的重复征税，对大部分企业来说税负下降；其次由于发票可以抵扣，增加了企业的议价能力；再者营改增一旦完成，全行业会形成抵扣链。当然，弊端也不可避免，由此没有办法核算进项的企业，或者科技企业等以人力为成本的企业将实际上吃亏。

如此利弊存在于各行各业，建筑行业同样会受到来自政府的阳光普照和不定性风雨的侵蚀。从长远看，营改增将推动建筑业生产方式的转变，促进建筑企业进一步加强内部管理和控制，加快转型升级。而且作为基础行业的建筑业实施营改增也有利于降低整个社会的税负水平。产业转型和“营改增”挂钩，面对营改增，建筑业也应该抓紧机遇，力争上游！