山东建筑质量投诉大减 房子质量如何盖出全国第一

2015年12月31日,住房城乡建设部通报2015年全国工程质量治理两年行动监督执法检查结果,淄博市代表我省迎检,施工质量安全符合率92.2%,居全国第一位。
　　2014年7月,省政府办公厅印发《关于进一步提升建筑质量的意见》,8月,省政府召开全省住房城乡建设质量安全工作会议；9月,全国工程质量治理两年行动开展。省住房城乡建设厅统计显示,目前,我省住宅工程4大项12类常见质量问题治理覆盖率达到93.5%,群众对建筑质量的投诉大幅减少。2014-2015年度,全省有15项工程获得国家建设工程质量最高奖“鲁班奖”,占全国表彰总数的7.5%。
    对建筑质量通病说“不”
　　过去,老百姓买房,经常遇到外窗渗雨、卫生间漏水、墙皮开裂等毛病。这些“质量常见问题”,是我省工程质量治理两年行动的第一个“靶子”。
　　2月4日,在山东金城建设有限公司承建的淄博宏程金融中心工地,记者看到,该楼一层600多平方米的面积,摆满了十几种巨大的模型。“柱脚装这根角钢,是为了防止浇注混凝土时漏浆。电表箱因为开洞超过30厘米,上面必须加这道过梁,下边要挂上镀锌抗裂网再抹灰,避免墙面裂缝。”金城公司副总经理袁奉涛指着一个个实物样板告诉记者。
　　落实这些防治措施会增加造价吗?袁奉涛说,会增加2%-5%的造价,以前有的开发商并不愿出这部分钱。现在不用担心了:淄博市规定,设计单位出图时必须出“质量常见问题防治专篇”,否则不予审图；按图施工产生的费用,建设单位必须纳入工程决算,这样增量成本就有了保障。
　　防治“通病”,每个企业都会干吗?去年,青岛市面向全市征集精品工程亮点做法,精选出53项,向全市推广。“这些小窍门简便实用,施工企业非常爱学。”青岛市城乡建委建筑工程管理局总工程师孙宪阁告诉记者,“比如热水器的冷、热水出水口不平行,有一家企业,用一把类似自行车U形锁的模具,就解决了这个问题。”
　　在烟台,记者看到,工地砌墙、抹灰所用的砂浆不是现拌的,而是从专门厂家运来的预拌砂浆。烟台市建设工程质量监督站站长林世乐告诉记者,预拌砂浆比传统砂浆配比精确、质量稳定,可大大减少墙面空鼓、开裂。目前,烟台市内6区已经强制推广,龙口、招远、海阳也开始了推广应用。烟台还规范了开发商出具给业主的《住宅使用说明书》,长达14页,哪里是承重墙,各种管线怎么走的,标示得一清二楚,并界定了双方责任,避免房屋使用不当被破坏。
    现场表现影响市场胜负
　　赵洪伟是淄博市建筑工程质量安全管理监督站监督一科科长。他们科有10个人、2部车,监督80多个项目、300多个单体工程。每个工程至少有4个关键节点要到场监督。
　　人少活多,是我省工程监管的常态。怎么破解?
　　淄博的做法是将质监、安监合一,网格化责任到人,对不同企业差异化监管。“安全问题往往就是质量问题,分不开。这样也能减少对监管对象的干扰。”淄博市住建局副局长刘超军说。
　　青岛市建管局质量安全处处长刘吉光的手机上有80多个在建工程的微信群,他说,这就是80多套不花钱的“现场直播”。“每周每个工地不低于2次,我们让现场工作人员打开微信视频对话,在作业层走一圈,看看项目经理和安全员、质检员是否在岗,看看现场质量、安全管得咋样。”
　　建房子最怕建材不合格。为防检测报告造假,青岛将所有正规检测报告上网,每份赋予唯一二维码,监督人员用手机扫码即可查阅真报告,识别假证书。烟台市则对“假样品”下手,在取样时贴封一个随机二维码,载有时间、地点、人物、样品信息,防止偷换。
　　过去,建设、施工单位普遍存在“重市场,轻现场”倾向,卖房子、揽活不惜血本,质量安全投入能省就省。现在,青岛、烟台等市的主管部门有了杀手锏——诚信考核,现场表现直接影响市场胜负。
　　青岛市2006年起实施建筑市场主体考核管理办法,对建设、施工、监理等14类建筑市场主体和从业人员进行计分考核。总分100分,60分以下,其新开工项目工程担保额提高至20%。每年的考核结果向社会公布,并告知银行、工商、税务、土地等部门,联手惩戒。
　　对施工企业,不良行为会立刻招致投标扣分。围标串标、无手续施工、违法分包转包等行为一次扣40分,一年内参加投标时每次扣3分。“真正投标时,1分之差就抢不着活。有企业说,宁可挨罚也别被扣分!”刘吉光说。
　　记者了解到,近年来,我省对工程质量安全严防死守,严厉打击违法发包、转包、挂靠等行为,处罚数、罚款额居全国前列。目前,全省建筑市场监管与诚信信息一体化平台已建成并通过住建部验收,2016年底,将把诚信记录对社会公布,对不良企业的威慑力更大。
    “理直气壮地多要2%的造价”
　　“这两年,干建筑的责任和以前不一样了!千年的文字会说话啊!”山东振业建设项目管理有限公司总经理刘国栋这样概括“工程质量终身责任”带来的压力,“原来,出了问题光追责单位,现在,你的名字进了档案馆,上了建筑铭牌,不干了也跑不了!”
　　在淄博,质量安全考试不光考专业人员,而是考到了企业法人代表。像驾考一样,电脑随机出题。企业反映,这一招非常管用。老总到现场过问质量安全更多了。
　　去年10月,烟台新世纪工程项目管理咨询有限公司总工程师史本全在一个项目当总监,开发商未经专家审批方案,就授意搭一个18米高的高支模。史本全马上掏出手机,给市建筑施工安监站打电话。高支模搭建被叫停,整改了10天才复工。
　　“原来怕开发商,不敢给安监站打电话,后来是偷着打,现在是明着打!”史本全说,“政府查得严,终身责任大,我们腰杆也硬了!”
　　质量也是效益。山东天齐置业集团淄博区域总部执行经理陈炳利告诉记者,他们在所有工程使用BIM(建筑信息模型)技术,如潘成大厦开工前,他们拿所有施工图在电脑里模拟“建”了一遍楼,提前发现了256处管线碰撞点,避免了质量隐患,也节省了物料、避免了误工。
　　渐渐地,市场也对“优质优价”的理念越来越认可。袁奉涛说,这几年建筑业形势不好,但金城的活儿还是排得满满的。在同一小区建同样的楼,金城理直气壮地比别人多要2%的造价。“而且我们还能把钱要来。因为开发商也算过账来了:与其日后天天惹投诉,还不如把房子一次建好。”