破解农民工欠薪问题 青岛出招开启“政银企”三方合作新模式

半岛全媒体记者 郭振亮

1月8日，由青岛市住房和城乡建设局主办、中国建设银行青岛市分行承办的青岛市建筑行业“政银企”服务对接会在建行青岛市分行举行，市住房和城乡建设局、各区市建设行政主管部门、建设银行及50多家建筑企业派员参加会议。会上，中国建设银行青岛市分行介绍了针对解决农民工工资拖欠问题而创新推出的“民工惠”服务方案，为全市建筑业企业解决资金难题提供了新思路，开启了“政银企”三方合作的新篇章。

近年来，伴随我国城镇化进程的不断推进，越来越多的农民工选择外出打工，城市里面到处可以看见他们勤劳的身影，他们用辛勤和汗水浇筑着一座座城市的发展，辛苦劳作一年，年终却因为建设单位、施工单位资金问题不能拿到自己合理的劳动报酬，欠薪问题成为民工兄弟的一块“心病”。从2011年我国将“恶意欠薪”纳入刑法，到2020年《保障农民工工资支付条例》的正式施行；从2016年《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》出台，到提出2021年春节前努力实现“两清零”的目标导向，我国根治农民工欠薪、保障农民工切身利益的决心越来越坚定。

为进一步加强青岛市房屋建筑工程用工管理，规范农民工工资支付方式，保障农民工合法权益。2018年以来，市住房和城乡建设局在全市建筑领域全面推行农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、分包企业委托总承包企业代发工资和农民工工资按月足额支付等四项制度，并将其作为加快推动行业新旧动能转换、改革建筑用工模式、维护农民工劳动报酬权益的重要途径。同时，在原有制度框架下，市住房和城乡建设局积极推广应用山东省农民工工资支付监管平台，对项目人员实名制、考勤、劳动合同签订、工人工资发放等方面进行实时、动态监管，提高信息化、精准化管理水平，进一步提升了青岛市“四项制度”的落实质量和标准。

聚焦社会痛点难点，建行青岛市分行以平台化思维、专业化服务，依托金融科技优势，利用金融这把温柔的手术刀，通过联接政府部门、建设单位、施工企业、农民工和山东省农民工工资支付监管平台，利用网络银行为农民工工资发放提供量身定制的专属服务，配合政府解决建筑企业受新冠疫情和整体经济形势下行等影响产生的资金回笼和周转困难，为在岛城工作的农民工兄弟带来冬日的一丝暖阳。“民工惠”服务方案是建设银行专门针对农民工工资拖欠问题提出的建行“特色方案”，该方案充分利用建行金融科技优势，依托核心企业搭建圈链平台，基于核心企业的信用为处于圈链下游的施工企业提供增信支持，在此基础上通过山东省农民工工资支付监管平台将工资直接发放到农民工个人账户，从而形成一个业务流程闭环，有效解决建筑企业因资金周转困难导致的农民工工资拖欠难题。

会议现场，青岛市住房和城乡建设局相关负责人表示，要充分发挥政府职能，以政府搭台、银行助力、企业唱戏的新思路，借助金融手段破解企业资金难题，切实保障广大建筑业农民工合法权益，实现多方共赢局面。