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各部门“各管一摊”治不好建筑扬尘污染
各部门“各管一摊”治不好建筑扬尘污染           ★★★
来源:中新网   更新时间:2013/7/22    点击数:

 

  近日,记者接到读者提供的线索,北京市大兴区金星西路和兴旺路交汇处的“首邑溪谷”楼盘,交房5个月仍似一个大工地。记者来到该小区进行探访。

  还没到小区门口,就发现大片黄沙、石子毫无遮盖地堆在马路边上,路面穿上了厚厚的一层黄泥“外衣”;马路两边堆满了各种建筑材料和垃圾,大风一刮到处是土。出租车司机说,卖沙子水泥等建材的商贩直接送货上门,把生意做到了小区门口。

  走进小区内部施工现场,只见建筑垃圾随意堆放,并没有按要求集中、封闭储存;施工道路和挖开的地面泥泞不堪、尘土飞扬,没有任何道路硬化和苫盖措施;挖掘机正在忙碌作业,没有采取任何喷水降尘措施。

  记者拨打了大兴区住建委的电话,建设工程质量监督站的工作人员告诉记者,他们只负责对工程质量和安全进行监督,而对建筑工地施工扬尘没有管理职责和执法权,表示只能“跟工地说一声”,建议记者找城管部门投诉。

  记者随即拨打城管热线“96310”反映了情况,数小时后一名城管执法队员回电给记者,告知他已经到小区施工现场,督促其采取措施制止施工扬尘。但他同时表示,小区外面的小商贩不归他管,属于另一个执法队的管理范围,建议记者再次致电城管热线反映问题。

  根据环保部门的监测和分析,扬尘污染约占PM2.5来源的15.8%,主要包括建筑工地的施工扬尘和车辆运输扬尘。记者调查发现,建筑工地的主管部门是住建委,工地以外归市政市容部门管,环保部门主要负责监测,而建筑垃圾运输车辆在路上跑又归交通部门管。同时,由于住建、市政市容、环保部门都没有执法权,只能联合城管部门执法,而交通部门只能处罚车辆的交通违法行为。多头交叉管理的局面让建筑工地扬尘污染成为烫手山芋。北京市环保局副局长方力表示,大气环境质量的改善需要多个部门共同努力,一家解决不了环保问题。

  前不久,北京市住建委曝光了4个扬尘污染严重工地,存在的问题包括未按要求设置封闭式垃圾站、大面积裸露土方未覆盖,主要道路未按要求进行硬化处理和洒水降尘等,并对6家施工企业进行全市通报批评,暂停其在京投标资格30天。然而,专家表示,就此次住建委的处罚措施来看,似乎只有象征作用,和建筑施工企业治理扬尘污染的成本相比,这样的处罚力度很难起到震慑作用,不足以督促其改正。要彻底解决建筑扬尘问题,不仅需要捋顺管理机制,改变各部门“各管一摊”的现状,也要完善惩罚机制,提高相关企业的违规成本,还百姓一片净土。




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